In English

Рынок ждет не только налоговых каникул

25.01.2010, Благовещенский Антон
Издание: iBusiness.ru
В конце минувшей недели информагентства сообщили о том, что в России могут быть введены «налоговые каникулы" для компаний, работающих в том числе в сфере информационных технологий и программирования, что поможет стимулировать приток частных инвестиций.

По словам главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, конкретное правительственное решение относительно возможности стимулирования частных инвестиций в названные сферы через налоговые льготы будет принято после того, как завершится подробный анализ ситуации. Так, для начала необходимо выяснить, насколько данные меры позволят стимулировать частный капитал, а также предупредить появление «черных дыр» в экономике, возникающих в случае введения налоговых льгот, пишет «Прайм-ТАСС».

iBusiness попросил руководителей российских компаний прокомментировать целесообразность введения «налоговых каникул», а также предложить другие меры стимулирования притока инвестиций в ИТ-бизнес.

Владимир Магеров, 
первый заместитель председателя совета Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК):

- Тема введения льготных условий налогообложения для российских предприятий ИТ-сектора уже давно обсуждается. Это вполне логично: для отрасли, где более 70% затрат приходится на интеллектуальный труд, и чья продукция в основном идет на импорт, необходимы специальные условия налогообложения. В частности, должен быть снижен Единый социальный налог. Плюс введения льгот известен: заметно повысится прозрачность российского ИТ-бизнеса, государство начнет получать больше налогов. Впрочем, существует и большой риск: очень многие предприятия, которые непосредственно не задействованы в ИТ-секторе, будут мимикрировать под ИТ-предприятия, чтобы получить льготы. Именно это противоречие затрудняет принятие льгот.

За примерами из западной практики далеко ходить не нужно. Именно наличие специальных условий для работы ИТ-компаний позволяет Индии занимать первое место в мире на рынке ИТ-аутсорсинга. Однако важно отметить, что специальные условия для данной отрасли в Индии не исчерпываются льготным налогообложением, они предполагают еще и существование развитой инфраструктуры — дорог, офисов, технопарков — и ориентированной на данный сектор системы образования.

Важнейшая мера — поддержка профильного образования со стороны государства, развитие программ, которые помогли бы сохранить систему образования на высоком уровне. Конкурировать с Индией на ее поле — предлагая массу средненьких программистов — это неверный путь, который нисколько не повысит конкурентоспособность России в мире и не сделает ИТ-отрасль инвестиционно привлекательной.

Игорь Касимов, 
первый заместитель генерального директора компании «АйТи":

- О том, что текущая налоговая система неблагоприятна для развития ИТ-отрасли, сказано много. И не только для ИТ, но и для всех отраслей, в которых добавленная стоимость создается в основном головами и руками специалистов. Разворот к инновациям без стимулирования таких отраслей не осуществить, и нельзя отказываться от любых стимулов.

Другой вопрос, что в самой природе налоговых каникул заложена краткосрочность стимула. А для привлечения инвестиций необходима долгосрочная основа. Понятно также, что благоприятным будет не только улучшение налогового климата, но и формирование устойчивого спроса со стороны государства на ИТ-услуги в рамках трансформации в электронное общество.

Александр Лысковский, 
генеральный директор Alawar Enternainment и советник ассоциации разработчиков казуальных игр (CGA):

- В вопросе налоговых льгот важно понимать, что значимость тех или иных налогов у разных видов деятельности разная. Льготы по налогу на прибыль или НДС — это, конечно, хорошо, но для компаний в ИТ-сфере гораздо важнее уменьшить налоговую нагрузку на фонд заработной платы. Для нас 26% от ФЗП, выплачиваемые в виде единого социального налога, являются самыми крупными среди всех прочих отчислений, и если инициатива правительства по введению налоговых льгот будет касаться именно ЕСН, то это будет действительно мощным подспорьем для развития ИТ-компаний. Инициатива главы Минэкономразвития — это положительный знак, свидетельствующий о том, что правительство вернулось к политике поддержки высокотехнологичных инновационных компаний, которая была свернута в период экономического кризиса.

Что касается обеспокоенности министра размерами выпадающих налогов, то здесь надо учитывать, что при высокой ставке ЕСН, многие высокотехнологичные компании предпочитали размещать свои штаб-квартиры в других странах и платить налоги в их бюджеты — так было выгоднее. Снижение ставки постепенно может привести к возврату этих компаний в Россию, и, как следствие — к увеличению налоговых поступлений.

Если развивать дальше идею поддержки ИТ-бизнеса со стороны правительства, то обязательно надо обратить внимание на проблему подготовки квалифицированных кадров. Российская система профессионального и высшего образования базируется на получении неких фундаментальных знаний, в то время как в стране остро не хватает прикладных инженеров, программистов и других ИТ-специалистов. Никто не обучает молодежь по специальности тестировщика, гейм-дизайнера или интернет-маркетолога. Выпускники учебных заведений зачастую много знают, но, к сожалению, мало умеют, и эту ситуацию надо исправлять.

Ольга Ускова, 
президент группы компаний Cognitive Technologies:

- Кризис вызвал серьезное падение молодых экономических рынков, к которым можно отнести и российскую ИТ-отрасль. В данном контексте льготное налогообложение можно рассматривать как одну из стимулирующих мер восстановления и дальнейшего интенсивного развития национальной экономики. Но позитивный эффект подобные меры могут дать, только если они принимаются не в качестве точечных мероприятий, а являются частью комплексной программы развития. Подобная программа до сих пор не представлена ни отраслевым министерством, ни Минэкономразвития. В отсутствии такой программы предоставление льготного налогообложения сектору информационных технологий станет инструментом для массового ухода от налогов. Например в ИТ-компании запишется вся «нефтянка».

Простимулировать инвестиции в российский ИТ-бизнес могут меры по развитию заказа на ИТ как в корпоративном, так и в пользовательском сегменте. В частности, это может быть достигнуто за счет введения прозрачной системы финансового контроля не только на этапе выделения и распределения финансовых средств на реализацию крупных ИТ-проектов, но и на этапе приемки работ и внедрения разработанных в рамках проектов информационных систем.

Центральный федеральный округ